في إطار تعزيز منظومة العمل الإنساني، وترسيخ مبادئ الشفافية والحوكمة، تتكامل أدوار وزارتي الخارجية والشؤون الاجتماعية في تنظيم واعتماد الجهات الخيرية المنفذة للمشاريع الإنسانية خارج الكويت.
فقد أوضحت وزارة الخارجية أن «اعتماد الجمعيات الخيرية والإنسانية الأجنبية يخضع لاشتراطات دقيقة وآليات واضحة، تضمن سلامة الموقف القانوني والمالي لتلك الجهات، ومصداقية تنفيذ المشاريع الإنسانية».
وفي السياق ذاته، شددت وزارة الشؤون الاجتماعية على أن «اختصاص اعتماد الجمعيات الخارجية يندرج حصرياً ضمن مهام وزارة الخارجية»، مؤكدة عدم ممانعتها من تعاون الجمعيات الخيرية الكويتية مع الجهات الخارجية المعتمدة والمدرجة ضمن منظومة العمل الإنساني، بما يعزّز العمل الخيري المنظم ويضمن وصول المساعدات إلى مستحقيها وفق الأطر المعتمدة.
اشتراطات
من جهته، أكد مساعد وزير الخارجية لشؤون التنمية والتعاون الدولي السفير حمد المشعان، حرص وزارة الخارجية على تنظيم العمل الإنساني، وضمان أعلى معايير الشفافية والحوكمة، موضحاً الاشتراطات والآليات المعتمدة لتسجيل واعتماد الجمعيات الخيرية والإنسانية الأجنبية المنفذة للمشاريع الخيرية الكويتية في الخارج، ضمن منظومة العمل الإنساني التابعة للوزارة.
وأوضح المشعان، في تصريح لـ«الراي» أن «اعتماد الجهات الأجنبية يستلزم استيفاء مجموعة من الشروط الأساسية، في مقدمتها حصول الجهة على ترخيص رسمي من الدولة التي تعمل بها، وتقديم نسخة من نظامها الأساسي، إلى جانب ترخيص حكومي يجيز لها جمع التبرعات. كما يشترط تقديم نسخة معتمدة من ميزانية العام السابق، ورسائل تزكية، ونسخة مصدقة من تقرير مكتب تدقيق الحسابات المتعاقد معه عن ميزانية العام الماضي، بالإضافة إلى شهادة (لمن يهمه الأمر) من مكتب التدقيق تؤكد سلامة المركز المالي للجهة».
وأضاف أن «من بين المتطلبات كذلك تقديم شهادة بنكية تتضمن أسماء الأشخاص المخولين بسحب الأموال، على أن يكون السحب بشكل مشترك بين شخصين أو أكثر، مع عدم الاعتداد بأي تصرف فردي في الحساب، فضلاً عن تزويد الوزارة بكتاب رسمي من الجهة مرفق به نموذج التسجيل المعتمد».
وثائق
وشدد المشعان على أن جميع الوثائق المطلوبة يجب أن تكون مصدقة بتاريخ حديث، مؤكداً أن أي مستندات غير مستوفية لذلك تُعد لاغية. كما أوضح أن تعبئة استمارة التسجيل لا تعني بالضرورة حصول الجهة على اعتماد رسمي، ولا تُلزم السلطات الكويتية بإبداء الرأي، لافتاً إلى أن «صلاحية اعتماد الجهة تنتهي بعد مرور عام من تاريخ اعتماده، وعلى الجهات المعتمدة المبادرة بتجديده في الوقت المحدد».
وبيّن أن «إجراءات التسجيل تشمل تعبئة الاستمارة وإرفاق جميع الوثائق المطلوبة، وتقديمها إلى أقرب بعثة دبلوماسية كويتية، إضافة إلى تسجيل المعلومات العامة للجهة، مثل أسماء أعضاء مجلس الإدارة، والعنوان، والأهداف، والتعاملات المالية السابقة، وإرفاق صور من جوازات السفر أو الهويات الرسمية للعاملين في الجهة الخيرية».
وفي ما يتعلق بآلية الرقابة، أكد المشعان أن «وزارة الخارجية تعتمد نظام متابعة مستمراً للتأكد من سلامة الموقف القانوني والتنفيذ السليم للمشاريع الإنسانية، من خلال التقارير الدورية، إلى جانب الزيارات الميدانية التي تنفذها سفارات دولة الكويت في الدول المعنية، بما يضمن وصول المساعدات إلى مستحقيها وتحقيق الأهداف الإنسانية وفق الأطر المعتمدة».
تعاون مشروط
من جهتها، أكدت الوكيل المساعد لقطاع الرعاية والتنمية الاجتماعية في وزارة الشؤون إيمان العنزي لـ«الراي»، أن «الوزارة لا تختص باعتماد الجمعيات الخيرية الخارجية، لأن هذا من اختصاص وزارة الخارجية»، مشيرة إلى أن الشؤون لا تمانع تعاون الجمعيات الخيرية مع الجمعيات الخيرية الخارجية، في حال كانت معتمدة لدى وزارة الخارجية ومدرجة في منظومة العمل الإنساني.
وقالت العنزي: «إن وزارة الخارجية تختص بتسجيل واعتماد الجمعيات الخارجية (المنفذة) وفقاً للضوابط والاشتراطات الخاصة بذلك والمعتمدة من قبل وزارة الخارجية. وفي حال أدرجت الجمعية الخارجية في منظومة العمل الإنساني الخاصة بوزارة الخارجية، يتم السماح للجمعيات المحلية بالتعاون معها وتنفيذ مشاريعها من خلالها».
8 شروط لاعتماد الجهات الأجنبية
1 - الحصول على ترخيص رسمي
2 - تقديم نسخة من نظامها الأساسي
3 - ترخيص حكومي يخولها جمع التبرعات
4 - نسخة معتمدة من ميزانية العام السابق
5 - رسائل تزكية
6 - نسخة مصدقة من تقرير مكتب تدقيق الحسابات
7 - شهادة «لمن يهمه الأمر» من مكتب التدقيق
8 - تقديم شهادة بنكية بأسماء المخوّلين بالسحب الأموال