خلاف في احتساب سنوات الموظف في الجهات الحكومية
مكافأة نهاية الخدمة للمعلم الكويتي بين «الفتوى» و«المدنية»
الأثري: معلمون كويتيون صدرت لهم قرارات استقالة وصُرفت لهم مكافآت الاستحقاق دون قضاء كامل المدة
«هل يستحق المعلم الكويتي المتقاعد مكافأة استحقاق، بما يعادل مرتب سنة ونصف السنة، عن آخر مرتب حصل عليه للسنوات التي قضاها في غير سلك التعليم؟».
هذا ما وجهه وكيل وزارة التربية الدكتور هيثم الأثري إلى رئيس إدارة الفتوى والتشريع، مؤكداً «وجود بعض أعضاء الهيئة التعليمية من الكويتيين الذين صدرت لهم قرارات الاستقالة وصرفت لهم مكافآت الاستحقاق دون قضاء كامل المدة في مجال التعليم بناء على كتاب ديوان الخدمة المدنية، راجياً موافاة وزارة التربية بالرأي القانوني إزاء صرف المكافآت لمن أمضى الخدمة جميعها في مجال التعليم أم كان بعضها في جهات حكومية أخرى».
وبين الأثري أنه وفقاً للمادة الخامسة من القانون رقم 28 /2011 في شأن منح بدلات ومكافآت لأعضاء الهيئة التعليمية الكويتيين بوزارة التربية ووزارة الأوقاف فقد نصت على أن «يمنح أعضاء الهيئة التعليمية الكويتيين مكافأة استحقاق بما يعادل مرتب سنة ونصف السنة عن آخر مرتب حصل عليه، على ان يكون قد مضى على خدمتهم 30 عاماً للذكور و25 عاماً للإناث كما يسري هذا الحكم على الذين يحالون للتقاعد الطبي بنسبة عجز أكثر من 50 في المئة».
وكشف الأثري عن كتاب إدارة الفتوى والتشريع التي أكدت فيه، أن «المشرع اشترط لمنح مكافأة الاستحقاق قضاء المعلم للمدة المقررة لمنح هذه المكافأة في وظائف الهيئة التعليمية وليس مجرد الخدمة في الدولة أو الخدمة التأمينية وبالتالي لا يستفيد المعلم من مدة الخدمة التأمينية التي قضاها خارج سلك التعليم»، مضيفاً «جاء في ردكم أن المشرع اعتد بها في استحقاقها لمعاشها التقاعدي، إلا أنه لا يعتد بها في حساب المدة المقررة قانوناً لاستحقاقها للمكافأة المطالب بها».
ولفت الأثري إلى كتاب آخر للفتوى والتشريع وجهته إلى ديوان الخدمة المدنية قالت فيه «من حيث ان المادة الخامسة من القانون المذكور قد اشترطت لمنح أعضاء الهيئة التعليمية مكافأة الاستحقاق بأن يكون قد مضى على خدمتهم 30 سنة للذكور و25 سنة للإناث، وجاء النص عاماً مطلقاً دون أن يشترط المشرع أن تكون في وظائف السلك التعليمي»، مشيراً في الوقت نفسه إلى كتاب ديوان الخدمة «الذي تقرر بالاتفاق معكم لصرف مكافأة الاستحقاق بناء على إجمالي مدة الخدمة دون اشتراط ان تكون هذه المدة قضيت في مجال التعليم طالما كانت هذه المدة مغطاة من الناحية التأمينية».
هذا ما وجهه وكيل وزارة التربية الدكتور هيثم الأثري إلى رئيس إدارة الفتوى والتشريع، مؤكداً «وجود بعض أعضاء الهيئة التعليمية من الكويتيين الذين صدرت لهم قرارات الاستقالة وصرفت لهم مكافآت الاستحقاق دون قضاء كامل المدة في مجال التعليم بناء على كتاب ديوان الخدمة المدنية، راجياً موافاة وزارة التربية بالرأي القانوني إزاء صرف المكافآت لمن أمضى الخدمة جميعها في مجال التعليم أم كان بعضها في جهات حكومية أخرى».
وبين الأثري أنه وفقاً للمادة الخامسة من القانون رقم 28 /2011 في شأن منح بدلات ومكافآت لأعضاء الهيئة التعليمية الكويتيين بوزارة التربية ووزارة الأوقاف فقد نصت على أن «يمنح أعضاء الهيئة التعليمية الكويتيين مكافأة استحقاق بما يعادل مرتب سنة ونصف السنة عن آخر مرتب حصل عليه، على ان يكون قد مضى على خدمتهم 30 عاماً للذكور و25 عاماً للإناث كما يسري هذا الحكم على الذين يحالون للتقاعد الطبي بنسبة عجز أكثر من 50 في المئة».
وكشف الأثري عن كتاب إدارة الفتوى والتشريع التي أكدت فيه، أن «المشرع اشترط لمنح مكافأة الاستحقاق قضاء المعلم للمدة المقررة لمنح هذه المكافأة في وظائف الهيئة التعليمية وليس مجرد الخدمة في الدولة أو الخدمة التأمينية وبالتالي لا يستفيد المعلم من مدة الخدمة التأمينية التي قضاها خارج سلك التعليم»، مضيفاً «جاء في ردكم أن المشرع اعتد بها في استحقاقها لمعاشها التقاعدي، إلا أنه لا يعتد بها في حساب المدة المقررة قانوناً لاستحقاقها للمكافأة المطالب بها».
ولفت الأثري إلى كتاب آخر للفتوى والتشريع وجهته إلى ديوان الخدمة المدنية قالت فيه «من حيث ان المادة الخامسة من القانون المذكور قد اشترطت لمنح أعضاء الهيئة التعليمية مكافأة الاستحقاق بأن يكون قد مضى على خدمتهم 30 سنة للذكور و25 سنة للإناث، وجاء النص عاماً مطلقاً دون أن يشترط المشرع أن تكون في وظائف السلك التعليمي»، مشيراً في الوقت نفسه إلى كتاب ديوان الخدمة «الذي تقرر بالاتفاق معكم لصرف مكافأة الاستحقاق بناء على إجمالي مدة الخدمة دون اشتراط ان تكون هذه المدة قضيت في مجال التعليم طالما كانت هذه المدة مغطاة من الناحية التأمينية».
