أقر مجلس الأمة أمس التعديل على قانون محكمة الوزراء بما يقضي اعطاء حق التظلم من القرارات الصادرة من المحكمة.ووافق المجلس أيضاً على اقرار المداولة الثانية لقانون انشاء جامعة الشدادية فيما أعلن رئيس مجلس الأمة مرزوق الغانم أمس ان الحصانة النيابية رفعت عن وزير المواصلات عيسى الكندري بعد أن تم مراجعة مضبطة جلسة أمس واكتشاف وقوع خطأ في مجموع التصويت.وذكر الغانم انه تبين بعد مراجعة المضبطة ان 16 نائباً وافق على تقرير لجنة الشؤون التشريعية والقانونية الرافض لرفع الحصانة عن الوزير الكندري بصفته نائباً في المجلس في حين لم يوافق 17 نائباً على التقرير وبالتالي ترفع الحصانة عن الوزير.من جهته، قال الوزير الكندري في تعليقه على قرار رفع الحصانة النيابية عنه ان الدستور الكويتي تم تفعيله وهو الذي يكفل حق التقاضي للجميع.وتابع: «مارس الشاكي حقه أمام السلطة القضائية ويبقى القضاء الملاذ الآمن للجميع واحترامه عنواناً للحقيقة».وكان المجلس قرر أيضاً احالة قانون نهاية الخدمة للعاملين في القطاعين العام والخاص الى لجنة تنمية الموارد التي قرر المجلس أيضاً زيادة أعضائها إلى 7 أعضاء.وأرجأ المجلس أيضاً مناقشة قانون هيئة حماية المستهلك الى حين اطلاع النواب على تقرير اللجنة المختصة.وفي ما يلي تفاصيل ما دار في الجلسة:• افتتح الرئيس مرزوق الغانم الجلسة في تمام الساعة 12 ظهرا و30 دقيقة ثم تلا الامين العام اسماء السادة الحضور والمعتذرين من الاعضاء.• الرئيس الغانم: جلستنا امتداد لجلسة يوم امس واحب أن انوه أنه وردني من الامانة العامة وفق النتيجة المعلنة لطلب رفع الحصانة عن الاخ الوزير عيسى الكندري أن نتيجة التصويت كانت 17 مؤيدا لتقرير اللجنة و16 غير موافقين وبالتالي الموافقة على تقرير اللجنة، ولكن بعد مراجعة مضبطة الجلسة اتضح أن النتيجة معكوسة ومن رفض التقرير 17 ووافق عليه 16 من الحضور «33» وبالتالي ترفع الحصانة لذا وجب التنويه.• وزير المواصلات عيسى الكندري: شكرا سيادة الرئيس، لقد تم تفعيل المادة 166 من الدستور والتي تكفل حق التقاضي وقد وافق مجلسكم الموقر يوم امس اعطاء الشاكي نفس الحق ويبقى قضاؤنا واحكامه عنوانا للحقيقة.• ثم انتقل المجلس لبند الاسئلة، ومنها سؤال العضو يعقوب الصانع بشأن الضوابط والمعايير التي تحددها هيئة اسواق المال لقبول قيد مراقبي الحسابات في السجل الخاص لديها.• يعقوب الصانع: وردني رد وزير التجارة وقد جاء فيه أنه تم تحديد خمس سنوات خبرة كشرط للقيد لكن هيئة اسواق المال افادتني بان مجلس المفوضين ألغى شرط الخبرة خمس سنوات كشرط لقبول المراقبين، ولان هناك تضاربا فالهيئة استعاضت عن الخبرة خمس سنوات لكنها اشترطت أن تكون مكاتب حسابية ذات خبرة عالمية وسؤالي ما هي معايير تقييم الخبرة العالمية؟!• عبدالمحسن المدعج: لاشك نحن ندعم مبدأ السؤال والاجابة عنه واذا كان هناك أي غموض في الاجابة نرجو من الاخ النائب الفاضل اعادة السؤال وتوجيهه مرة اخرى حتى تتم الاجابة عنه.• الصانع: ما يحدث في هيئة سوق المال غير مقبول.• ثم انتقل المجلس للسؤال الموجه من قبل النائب عبدالله الطريجي لوزير الداخلية عند اسباب تعيين شقيقتين من الجنسية الايرانية في مركز المعلومات.• عبدالله الطريجي: لا اعلم نحن استفدنا من الغزو ام لا، وانا وجهت سؤالا عن تعيين ايرانيتين في مركز حساس كمركز المعلومات في وزارة الداخلية والاخ وزير الداخلية مشكورا جاوبني لكنه ليته لم يجاوبني فكانت اجابته بأنه تم طلب هذه الوظيفة ولم يتقدم لها كويتيون وافادني كذلك بأن وظائفهما لا تناط بهما الاطلاع على معلومات حساسة لكن انا لدي ما يثبت أن هاتين احدهما لديها صلاحية الدخول على نظام سرية المعلومات بالوزارة والاخرى مسؤولة عن تنفيذ الاحكام بالسجون ونحن نتساءل كيف يهرب المساجين!! اقول للاخ الوزير نحن نعلم انك مجتهد لكنه إذ تم تغييب المسؤولية لهذه المعلومات عنك فهذه مشكلتك وارجو أن تعالج الامر في اقرب وقت.• ثم انتقل المجلس لسؤال موجه من العضو الدكتور محمد الحويلة لوزير الشؤون الاجتماعية والعمل لافادته ببيان الخطة الزمنية لانشاء جمعية تعاونية لضاحية صباح الأحمد.• النائب محمد الحويلة: هذه المنطقة تم تأهيلها بالسكان ومنذ 7 اشهر المفترض أن يتم الانتهاء من السوق المركزي والجمعية لكن لم يتم انجاز منها إلا 20 في المئة والمفترض أن يسلم في 14/ 5/ 2014 لكن للاسف حتى الآن لم تسلم.• ثم انتقل المجلس لسؤال موجه من العضو فيصل الشايع إلى وزير العدل لافادته عما إذا كان التقرير الدوري للمجلس الاعلى للقضاء قد تناول قرارات النيابة العامة بحفظ التحقيق بالبلاغات التي تلقتها حول عمليات ايداعات وتحويلات مالية في البنوك الكويتية تحمل شبهة غسيل اموال.• النائب فيصل الشايع: للاسف وصلني رد من وزير العدل السابق شريدة المعوشرجي عن هذا السؤال بان وزارة العدل لا تتدخل بأعمال النيابة العامة وان حفظ البلاغات بسبب نقص التشريعات، سؤالي كان حول الاجراءات التي تم اتخاذها للحفظ وهل قام المجلس الاعلى بالقضاء باجراءات تشريعية لمعالجة مسألة حفظ هذه القضية وسد النقص التشريعي، وانا استغرب من وزارة العدل اعتبار سؤالي تدخلا في عمل القضاء.• ثم انتقل المجلس للسؤال الموجه من العضو عبدالله التميمي حول اسباب اغلاق مركز القرين الصحي.• عبدالله التميمي: هذه القضية مهمة فمحافظة مبارك الكبير تعاني من الكثافة السكانية العالية واستغرب عندما يغلق هذا المركز للصيانة وهو لا يحتاج لها والغريب أن مدة الصيانة سنة وهذه المدة كفيلة لانشاء مركز جديد.• محمد العبدالله: بصفتي وزيرا للصحة بالانابة احب أن اؤكد أنه بالفعل لدينا مشكلة بعقود الصيانة نتيجة الدورة المستندية التي تأخذها العقود ونحن لا مانع لدينا من القيام بزيارة ميدانية مع الاخوة الاعضاء للاطلاع على الصيانة بهذا المركز وغيره من المراكز الصحية وبالفعل وزارة الصحة مقبلة على طفرة كبيرة في الاسرة والاجهزة.• ثم انتقل المجلس إلى تقرير لجنة الشؤون التشريعية في شأن تعديل قانون محاكمة الوزراء واعتلى مقرر لجنة الشؤون التشريعية المنصة لعرض التعديلات على المجلس تمهيدا لمناقشتها والتصويت عليها.• «المقرر» عبدالكريم الكندري: لدينا تعديل حول مسألة التظلم من قرار حفظ القضايا المرفوعة على الوزراء وكان النقاش في الجلسة الماضية حول وجوب التظلم للجهات الحكومية على أي قرار يصدر من محكمة الوزراء بحفظ القضايا المرفوعة على اعضاء مجلس الوزراء، والتعديل يقضي بتشكيل لجنة تعمل على احالة قرار الحفظ على الجهات المختصة خلال شهرين من صدوره وتعمل الجهات المختصة بدورها على تقديم تظلمها فور وصول القرار.• يوسف الزلزلة (نظام): القانون واضح والتعديل مادتين فأفضل غلق باب النقاش والتصويت عليه.• الشايع (نظام): لدينا استفسار هل تم الاخذ بعين الاعتبار قيام بعض الوزراء الايعاز لاشخاص برفع قضايا بمستندات هزلية حتى تحفظ كما حدث في قضية مبنى الأولمبي الآسيوي فهل راعت اللجنة هذه الخطوة أو النقطة.• عبدالكريم الكندري: يجوز للجنة المختصة الواردة بالقانون والملحقة بالمحكمة أن تتصدى لاي بلاغ حتى لو كان ركيكا وتعيد استدعاء الشهود ويجوز تقديم البلاغ مرة اخرى بعد هذا التعديل إذ وجدت أي مستندات أو معلومات عن القضية.• النائب يوسف الزلزلة: أعتقد تعديل الحكومة بوضع خمسة اعضاء احتياط لمحكمة الوزراء عوضا عن 7 اعضاء كما هو مقدم بالتعديل.• مقرر اللجنة عبدالكريم الكندري: زيادة العدد ترفع الحرج عن المحكمة لان التعديل ينص على أن من سيقر من اعضاء المحكمة الفصل بالقضية لا ينظر بالتظلم وبالتالي وجود 7 اعضاء احتياط في المحكمة افضل من خمسة اعضاء احتياط.• يعقوب الصانع: نحن وضعنا السبق كأعضاء احتياط للنظر بالتظلمات لان الخمسة اعضاء أن يغيب منهم اثنان لن يكون مكتمل اركان الدائرة وبالتالي 7 افضل.• صفاء الهاشم: قدمت تعديلات وحذفت من تقرير التشريعية ووضع رئيس اللجنة التشريعية ليس شرطا دعوة النائب إلى حضور الاجتماع.• المقرر عبدالكريم الكندري: قلت إن الاقتراح شطب، هو موجود على الجدول ودعوة النائب مقدم الاقتراح إذا كان هناك غموض.• صفاء الهاشم: في البداية اي نائب يقدم اقتراحاً بقانون والتشريعية مطبخ رئيسي يجب دعوة النواب نحن في اللجنة المالية استدعينا الدكتور الزلزلة لما قدم من تعديلات على صندوقي المتعثرين والأسرة، ولم تقنعني للمنطق من وراء رفضك من تشكيل لجنة من ثلاثة محامين عامين وهم بنفس خبرة المستشارين.• المقرر الكندري: لا يوجد عُرف أقوى من القانون والتشريعية غير ملزمة باستدعاء أي نائب، وهذا ليس رأيي وانما رأي اللجنة وكلامي موجه إلى المجلس ان لم تقنعني به.• صفاء الهاشم: ثقافتك فرنسية والبرلمان البريطاني كله عن كلمة عن اعراق.• المقرر الكندري: النظام في الكويت نظام لاتيني يأخذ بالقوانين المكتوبة واقتراحي أخذ الحيز في المناقشة وأرسل للحكومة ورفض أيضاً ونحن لا ننظر إلى أسماء مقدمي الاقتراح حتى نستعجل أو نهمل.• الرئيس الغانم: هناك تعديل مقدم من النائب صفاء الهاشم الموافق يرفع يده 6 من 39 يسقط الاقتراح.• المقرر الكندري: اقتراح مقدم من يعقوب الصانع إلغاء الفاصلة في شروط اختيار المستشارين في المحكمة وهو ما ذهبت إليه اللجنة ولكنه سقط (موافقة).• الرئيس: الآن التصويت على المداولة الأولى. الحضور: 41. موافقة، 41. عدم موافقة -. امتناع: -.• الرئيس: الآن التصويت على الاستثناء من المادة 104 والتصويت على المداولة الثانية. الحضور: 40. موافقة: 40. موافقة ويحال إلى الحكومة.• المقرر الكندري: شكر خاص للنواب على تعاونهم الذي اعتبر قانون محاكمة الوزراء انجازاً والحمد لله مررنا التعديلات بعدما كان القانون شبه معطل. ونشكر أعضاء اللجنة التشريعية ووزير العدل وموظفي «التشريعية».• وزير العدل نايف العجمي: الشكر للجميع على اقرار القانون وتفهم التشريعية لملاحظات الحكومة والخروج برأي توافقي وكلنا نسعى الى حماية المال العام.• وزير التربية المليفي: نحتاج إلى التصويت على المداولة الثانية على قانون جامعة الشدادية، ومن يختلف معنا يستوجب التصويت بدلاً من الحديث عن الحليب المسكوب حتى يستمر المشروع.• حسين قويعان: أنا صوّت برفض القانون أمس، ولا يمكن أن نعطي مهلة للتربية وهي طلبت المجال مفتوحاً وليس خمس سنوات أنا اقترحت ثلاث سنوات عمر المجلس، لدي سؤال من النائب الجيران بخصوص جامعة الشدادية ولم يرد عليه، لا يمكن أن نوافق تجاه مخاوفنا على المشروع الحيوي نحن تقدمنا باقتراح بتكليف ديوان المحاسبة لفحص إجراءات تأخير مشروع جامعة الشدادية.• المليفي: القلق نريد ازالته من الجميع هناك ضمانات وسؤال الجيران لم يصلنا رسمياً واللجنة التعليمية طلبت تقديم تقرير كل ستة أشهر ويحتوي الانجاز والعوائق ونحن لسنا قلقين على الشفافية أو المتابعة.• الرئيس: التصويت على تكليف ديوان المحاسبة على اعداد تقرير بشأن إنجاز مشروع جامعة الشدادية وأسباب التأخير (موافقة).• علي الراشد: أتمنى أن يكون التصويت على الاستثناء من المادة 84 لاننا لم نحصل على 33 راح يسقط القانون.• الرئيس: المداولة الثانية لا يسقط القانون الأمر لكم ان رأيتم التصويت منفصلين الآن سأصوت على المادة 104.• علي الراشد: التصويت واحد ان كان لا يسقط القانون، إذاً فلنصوت على القانون مرتين.• الرئيس: ان لم نصوت الى 33 لن يسقط القانون وانما نضطر إلى إعادة التصويت إذاً فلنصوت تصويتين بتصويت واحد استثناء من المادة 104 والمداولة الثانية على قانون جامعة الشدادية. الحضور: 42. موافقة: 39. عدم موافقة: 3. موافقة ويحال الى الحكومة.• المليفي: رسالة يجب أن يعيها القائمون على المشروع ونأمل بأن تكون الجامعة بأسرع وقت وبالمدة المحددة إن لم تكن هناك عوائق.• رئيس اللجنة التعليمية حمود الحمدان: الموافقة بخمس سنوات تشغيلية ونتمنى من الوزير الجد والاجتهاد وكذلك مدير الجامعة، وبمناسبة قدوم الشيخ خالد العريعر أهلاً وسهلاً.• الرئيس: أهلا بضيوف الكويت.• عبدالكريم الكندري: يجدر الاشارة أن أغلب ما أنجز وفقاً لأنظمة قديمة، الجامعات شبه خالصة مازالت تستخدم الأنظمة القديمة وتستخدم أشرطة لمناقصات منذ عشر سنوات.• محمد الهدية: نطلب سحب قانون هيئة الاتصالات بناء على طلب وزارة المواصلات وجهاز تكنولوجيا المعلومات. مع الاحتفاظ بدوره على الجدول.• الرئيس: هل هناك موافقة على طلب مقرر لجنة المرافق العامة (موافقة).• الأمين العام يتلو طلب استعجال تقرير اللجنة المالية بشأن مكافأة نهاية الخدمة للعاملين في القطاع العام والخاص (موافقة).• فيصل الشايع: اللجنة التشريعية يجب ان تدرس الموضوع قبل احالته الى اللجنة المالية وتحديد الوقت يسبب لنا ازعاجا.• صفاء الهاشم: لا يوجد توصيف وظيفة من ديوان الخدمة المدنية، مايصير الضغط على اللجنة المالية، اين الهيكل لرواتب الدولة من قبل الديوان، هناك فارق في راتب موظف يعمل القطاع.• وزير الدولة محمد العبدالله: مجلس الخدمة عقد 8 اجتماعات حول البديل الاستراتيجي وصادقنا عليه ولم نحله الى المجلس لعدم ازعاج النواب الى حين الانتهاء منه نهائيا.• خليل الصالح: هذا القانون يجسد العدالة في المجتمع الكويتي لدينا خلل، المشاكل بالقطاع النقطي بسبب مكافأة نهاية الخدمة، الاولوية الاولى هي توحيد الرواتب ومكافأة نهاية الخدمة ويجب على اللجنة المالية ان تضع هذه الاولوية في سلم اولوياتها.• يوسف الزلزلة: هذه القضية ليست جديدة ونعاني منها منذ 2003 والكلام متكرر بخصوص مسطرة الرواتب والشمالي وعدنا خلال شهرين واطلب من المجلس تشكيل لجنة من خمسة اعضاء، بدلا من التسويق هذا ما راح يوكل عيش الحكومة ليست قادرة منذ 11عاما.• الرئيس: يقدم طلب واعرضه.• صفاء الهاشم: نحن نقترح آلية هات الفريق المتخصص من ديوان الخدمة.• الوزير العبدالله: حل مشكلة سلم الرواتب من اهم القضايا، واتفق مع تشكيل لجنة خاصة او التشاور مع المتخصصين في الديوان، والبديل الاستراتيجي في ما يتعلق بتوحيد سلم الرواتب نعمل عليه مضى عليه اربع سنوات وهو محبط بالنسبة لانه لم ينته.• جمال العمر: رئيس اللجنة المالية كلامه صحيح من اين له بالمعلومات، وهو سيضعها اولوية، والحكومة مطالبة بتقديم معلومات، لابد ان نخلق نظام متكامل لسد الخلل، فوق نقيب او رائد يمنح نهاية مكافأة نهاية خدمة اشلون اللي اقل ما لهم رب.• يعقوب الصانع: من ضمن برنامجنا النظر في عدالة الرواتب، والتوصيف الوظيفي من لجنة التنمية والموارد البشرية ونحن مستعدون لتقديم تقرير بهذا الشأن.• يعقوب الصانع: يؤكد التعاون مع اللجنة التي يتم تكليفها بالموضوع المهم والحساب واصبح ان بداية تكليف الديوان كان في 2011 وليس في 2009.• محمد الجبري: ليس لدينا مانع كلجنة مالية.• الرئيس: هناك توافق على اهمية الموضوع وهناك اقتراح بتكليف لجنة تنمية الموارد البشرية، الموافق يرفع يده. 30 من 35 موافقة.• الأمين العام يتلو اقتراح التصويت على الحصانة وفقا لطلب وزير العدل وليس تقرير اللجنة التشريعية.• الرئيس: يدرس حاليا في مكتب المجلس.•• الأمين العام يتلو اقتراح تأجيل الجلسات الى 12.30 ظهرا.• الرئيس: الاقتراح ايضا يدرس في مكتب المجلس.• وانتقل المجلس الى تقرير اللجنة المالية البرلمانية بخصوص انشاء هيئة لحماية المستهلك.• يوسف الزلزلة: لو تسمحون باعطائنا الفرصة تأجيل حماية المستهلك الى الجلسة المقبلة لانه قدم متأخرا، ولم يتسن لنا دراسته.• عبدالمحسن المدعج: نحن مستعدون للمناقشة ولكن ان رأى المجلس التأجيل فلا مانع لدينا.• يعقوب الصانع: بامكان تقديم اي تعديلات في المداولة الثانية وهو موضوع قتل بحث، وهو وضع فلسفة مجتمعية وهي مشاركة المواطن في تقديم الشكاوى في زيادة الاسعار.• النائب محمد الجبري: هذا القانون اشبع دراسة وهو قانون مهم فإذا امكن اقرار المداولة الاولى ثم تأجيل المداولة الثانية.• الزلزلة: نحن ليس لدينا معرفة مسبقة بالقانون التقرير وصلنا امس والمداولة الاولى لمناقشة المواد ونحن لم نطلع على القانون لذلك اطلب تأجيل القانون تقديرا للنواب الذين لم يقرأوا القانون.• الرئيس الغانم: اذ كان هناك توافق يسحب التقرير ليتم مناقشته في شهر ابريل ويحتفظ بدوره في جدول الاعمال.• علي العمير: نحن رغم جهوزيتنا لمناقشة القانون لكننا سنكون من منطلق التعاون مع المجلس نوافق على سحب التقرير.• محمد الجبري: لن تغلبنا الحكومة ونحن لا مانع لدينا من سحب التقرير... وافق المجلس علي سحب التقرير على ان يعرض على المجلس في شهر ابريل. (ثم انتقل المجلس للتصويت على مقترح نيابي بزيادة اعضاء تنمية الموارد البشرية من 5 الى 7 ووافق المجلس على المقترح وتمت تزكية النائبين خليل الصالح وصفاء الهاشم لعضويتهما.• الرئيس الغانم: ترفع الجلسة الى يوم 1/4.
محليات - مجلس الأمة
أنجز المداولة الثانية لقانون جامعة الشدادية وأرجأ مناقشة هيئة حماية المستهلك
المجلس يقرّ «التظلّم» على قرارات محكمة الوزراء
11:10 م