نظم الجمارك الأمنية... إحكام الرقابة وتسريع العمل

استحدثت الإدارة العامة للجمارك فريق النظم الامنية لديها بهدف إحكام الرقابة الجمركية وتسريع عجلة التفتيش على البضائع، وذلك لما يتطلبه العمل الجمركي من تطوير مستمر باعتباره الركيزة الأساسية للنهوض بالحركة التجارية وزيادة تدفق البضائع للبلاد.

ويختص فريق النظم الأمنية بدراسة بيئة العمل لكل منطقة جمركية على حدة، ثم وضع الخطط المناسبة لإعادة تأهيل تلك المناطق وتنظيمها وتوفير الوسائل الحديثة للرقابة والتفتيش.

«الراي» التقت رئيس الفريق فالح السوارج، الذي أعطانا لمحة عن الفريق ومهامه وظروف إنشائه، والأجهزة الحديثة التي أدخلت للمنافذ الحدودية، وشرح دور وحدة الأثر في الإدارة بالكشف على الممنوعات من خلال وحدة الكلاب البوليسية المدربة.

وقال السوارج ان الفريق الامني في الادارة العامة للجمارك يعمل جاهدا لإزالة كافة المعوقات التي تواجهه في تدشين المنظومة الامنية المتكاملة للإدارة، لما لها من اهمية في تأمين وتسهيل اجراءات التخليص والتفتيش على البضائع. وفي ما يلي تفاصيل اللقاء:

? ما تعريف فريق النظم الامنية بالادارة العامة للجمارك والهدف من انشائه؟

- استحدثته الادارة العامة للجمارك، بعد توقيعها لعقد المزايدة بشأن تطوير العمل الجمركي فريق عمل يختص بإدارة ومتابعة تنفيذ العقد، تحت مسمى ادارة فريق المشروع والذي يضم في محتواه ثمانية فرق متخصصة لمتابعة تنفيذ بنود عقد المزايدة، والتي من ضمنها فريق النظم الامنية، والذي يختص بمتابعة تنفيذ العقد من النواحي الامنية للعمل الجمركي.

ويختص فريق النظم الامنية بدراسة بيئة العمل لكل منطقة جمركية على حدة، ومن ثم وضع الخطط المناسبة لإعادة تأهيل تلك المناطق وتنظيمها وتوفير الوسائل الحديثة للرقابة والتفتيش.

? هل لنا أن نعرف دور الفريق في تطوير المنظومة الامنية في الادارة؟

- يقوم الفريق بتوفير برامج الحاسب الآلي والاجهزة الحديثة التي تهدف الى احكام الرقابة وتسريع عجلة التفتيش، وذلك لما يتطلب العمل الجمركي من تطوير مستمر باعتباره الركيزة الاساسية للنهوض بالحركة التجارية لزيادة سرعة تدفق البضائع للبلاد بالتعاون والتنسيق في ما بين الادارات الجمركية المختلفة والجهات الحكومية الاخرى.

أجهزة حديثة

? ما الانظمة والاجهزة الحديثة التي تم ادخالها للمنافذ الجمركية حديثا؟

هناك عدة انظمة حديثة مستخدمة في الادارة العامة للجمارك، اهمها نظام المراقبة من خلال الكاميرات باعتباره من اهم الوسائل المتبعة عالميا لإحكام الرقابة لما يتمتع به من قدرة على رصد وتسجيل جميع التحركات في المناطق المراد مراقبتها من ناحية كما يمكن استخدامه لتنظيم ومتابعة حركة السير والدخول والخروج من المناطق الجمركية، حيث تم الانتهاء من تشغيل النظام في عدة مناطق جمركية مثل صالة القادمين في مطار الكويت الدولي، وصالة المسافرين في ميناء الشويخ، وجار استكمال تفعيل النظام في بقية المناطق الجمركية، والمنافذ الحدودية ومازلنا نعمل على استكمال النظام.

وهناك اجهزة الحديثة المساندة لعمليات التفتيش، منها أجهزة المسح الاشعاعي «x-ray» والتي تتمثل «اجهزة لفحص الحقائب والطرود البريدية، واجهزة لفحص الحاويات والبضائع بنوعيها الثابت والمتحرك - اجهزة لفحص الاشخاص.

وتسهم هذه الاجهزة بأنواعها المختلفة لإحكام الرقابة وتسهيل وتسريع حركة التفتيش وقد تم تشغيل تلك الاجهزة في عدة منافذ جمركية منها منفذ السالمي ومنفذ النويصيب ومطار الكويت الدولي وميناء الشويخ ومنطقة فحص البريد، ومازالت عملية التشغيل والتطوير مستمرة، كما ان هذا النوع من الاجهزة يعمل بالأشعة السينية وبقدرة اختراق تصل سماكة 30 سم للحديد. وباقل معدلات تعرض للإشعاع طبقا للمعايير العالمية. كما انه يعمل على مسح 24 شاحنة في الساعة تقريبا ما يتيح تسريع عملية الكشف على البضائع الصادرة والواردة للبلاد.

كما حرصت الادارة بتطبيق قواعد السلامة لعملية التشغيل واخذ جميع الموافقات الصحية بالتنسيق مع وزارة الصحة، وذلك لضمان عدم تأثير الاشعاع على الاشخاص والبضائع وتبلغ قيمة الجهاز المتحرك منها قرابة مليون دولار.

لدينا ايضا اجهزة الكشف عن المخدرات والمتفجرات، ونعمل على توفير احدث تكنولوجيا تم التوصل اليها لأجهزة الكشف عن المواد المخدرة والمتفجرات والاسلحة، وهي متعددة الانواع وذلك بسبب اختلاف البيئة العملية لكل منطقة جمركية ونحن نعمل على توفير الأجهزة من افضل الشركات المصنعة العالمية.

أما اجهزة الكشف عن المواد المشعة، فقد تم توفيرها بالتعاون مع وكالة الطاقة الذرية وهي اجهزة للكشف عن المواد المشعة، وذلك لمراقبة البضائع الصادرة والواردة للبلاد وحمايتها من الملوثات الاشعاعية، كما اننا نعمل على توفير مراكز للوقاية من الاشعاع في المنافذ البرية والموانئ البحرية.

كما ان هناك اجهزة مساندة لعمليات التفتيش ومنها حقيبة التفتيش المتكاملة والتي تحتوي على اجهزة يدوية لاسناد عمليات التفتيش والكشف عن البضائع متمثلة في اجهزة لقياس الكثافة وأجهزة لتفتيش الاماكن الضيقة ومناظير الالياف البصرية، والتي تسهم في الكشف عن المهربات في الطرود البريدية والسيارات والبضائع وتبلغ قيمة الواحدة 25000 دولار.

ومنها كذلك نظام الاتصال اللاسلكي بنظام الدائرة المغلقة من خلال شركات الاتصالات المتنقلة، واجهزة عد النقود وكشف التزوير، واجهزة عد الحبوب، واجهزة الموازين الحساسة، ومعدات وادوات السلامة اللازمة لوقاية العاملين وعلى سبيل المثال الكمامات الواقية من تسرب الغازات.

وقد تم توفير الانظمة الآلية اللازمة لتطوير العمل الجمركي، علما بان الاجهزة المتوافرة حاليا وتعمل في المنافذ الحدودية تبلغ قيمتها الاجمالية ما يقارب 25 مليون دولار تتحملها الشركة المستثمرة.

كلاب الأثر

? ما دور وحدة الاثر في الادارة العامة للجمارك؟

- ينحصر دور وحدة الاثر الجمركي باسناد عمليات التفتيش للكشف على الممنوعات من خلال الكلاب البوليسية المدربة، وقد عملت الادارة العامة للجمارك على تجهيز مركز عمليات رئيسي لتدريب الكلاب البوليسية ورعايتها وتجهيزها للعمل. ويعتبر المبنى من المنشأة المتطورة على مستوى المنطقة، حيث تم تجهيزه بعيادة بيطرية متكاملة للمتابعة الصحية للكلاب البوليسية، وكذلك توفير مواقع لتدريب الكلاب البوليسية وحظائر للرعاية مزودة بأنظمة سحب الروائح وتجديد الهواء وذلك لضمان بيئة صحية.

كما عملت الاداة على تفعيل مراكز فرعية لخدمة المنافذ الحدودية والموانئ على مدار الساعة مجهزة بالكامل لتقديم خدمات اسناد التفتيش. وقد حرصت على تجهيز العنصر الوطني للعمل في تلك المراكز وزيادة المهارات لإدارة مثل هذا المرفق من خلال دورات تدريبية لاعدادهم. كما حرصنا على انتقاء افضل انواع الكلاب البوليسية والمتعارف عليها عالميا بقدرتها على الكشف عن الممنوعات مثل جيرمان شيبارد ومالينو ولابلادور. وتمتلك الادارة العامة للجمارك 69 كلبا بوليسيا تقريبا بالإضافة الى عدد من العاملين على تدريب ورعاية هذه الكلاب.

ودور الفريق الامني في تطوير العمل في الاثر الجمركي يأتي من الناحية الفنية ومتابعة التوريدات الازمة للتشغيل والتطوير، حيث تم تطوير صالة التدريب الخاصة بالكلاب البوليسية لرفع كفاءتها بالعمل وجار العمل على توفير ميدان حي للتدريب متطابق مع البيئة العملية الفعلية للمناطق الجمركية.

وقد حققت كلاب الاثر الجمركي العديد من الضبطيات في جميع المواقع الجمركية كما اسهمت بأحكام الرقابة في العمل الجمركي باعتبارها اهم وسائل الردع.

? هل تم وضع دليل لإجراءات الامن والسلامة؟

نعم انتهت الادارة العامة للجمارك من دليل اجراءات الامن والسلامة للعمل الجمركي، والذي ضم في محتواه 30 فصلا تتناول جميع اجراءات السلامة للعمل الجمركي، ابتداء من مفهوم واهداف إجراءات امن وسلامة المناطق الجمركية انتهاء بإجراءات الامن والسلامة للمواد البيولوجية. ونعمل حاليا لتجهيز الموظفين واعدادهم من خلال الدورات المتخصصة.

فريق النظم الأمنية

? كم عدد موظفي فريق النظم الامنية؟ وما تخصصاتهم؟

يتكون فريق النظم الامنية من 15 موظفا بتخصصات مختلفة، منها الفنية والادارية، وهم في تزايد لتغطية حاجة العمل في المنافذ الجمركية وجميعهم من العنصر الوطني.

? هل هناك دورات خاصة لموظفي فريق النظم الامنية؟

تقدم عدة دورات متخصصة للعاملين بفريق النظم الامنية تحتوي على العديد من البرامج الفنية والتشغيلية التي تخدم العمل الجمركي، مثل دورات متخصصة في ادارة غرف التحكم والعمليات دورات في كيفية الوقاية من الاشعاع والتعامل مع المواد المشعة، بالاضافة لدورات متخصصة في استخدام برامج الحاسب الآلي.

? ما مدى وجود تنسيق مع جهات اخرى في عملكم؟

هناك تنسيق مستمر مع الادارات الجمركية والجهات الحكومية الاخرى ذات الصلة بالعمل الجمركي كوزارة الداخلية والصحة وغيرها.

? ما دور شركة جلوبل كليرنج هاوس سستمز «الشركة المستثمرة» في تقديم الخدمات لفريق النظم الامنية بالجمارك؟

تقدم الشركة المستثمرة العديد من الخدمات الفنية والتشغيلية لفريق النظم الامنية من خلال الشروط الواردة بعقد المزايدة، ومن اهمها توفير الجهات الاستشارية لإعداد الدراسات اللازمة لتنفيذ المشاريع وتوفير احدث الانظمة والبرامج اللازمة لتشغيل النظم، وتوفير احدث الاجهزة والمعدات الامنية للمواقع الجمركية، واعداد الدورات وتنفيذها، وكذلك المشاركة العملية في توفير وتجهيز المواقع الجمركي.

? كيف تنسق المكاتب الجمركية مع فريق النظم الامنية من حيث معلومات الضبطيات والمهربين وقائمة المشتبه بهم والمطلوبين امنيا؟

للمكاتب الجمركية دور كبير في التنسيق مع الفريق الامني وذلك لتحديد احتياجات هذه المكاتب لتوفير الانظمة الآلية المطلوبة من حيث تكوين قواعد البيانات والبرامج الآلية اللازمة للربط مع الجهات الحكومية ذات العلاقة وتسهيل تبادل المعلومات بين هذه الجهات على المستويين المحلى والعالمي، وذلك من خلال تطبيق نظام ادارة المخاطر في العمل الجمركي.

? ما جهودكم في ترسيخ مفهوم إدارة المخاطر بالإدارة العامة للجمارك؟

نعمل جاهدين على ترسيخ مفهوم ادارة المخاطر في العمل الجمركي، من خلال تطبيق الاتفاقيات الدولية مثل اتفاقية كيوتو والتي تعد منظمة لمفهوم ادارة المخاطر من الناحية الامنية والتجارية، لما لها من اهمية في احكام الرقابة على الواردات والصادرات من ناحية وتسهيل حركة التجارة من ناحية اخرى.

بالاضافة الى وضع المعاير العالمية حسب الاتفاقيات والمعاهدات الدولية والاقليمية. لذا نعمل على تفعيل برنامج ادارة المخاطر والذي يعمل على جمع وتحليل المعلومات وتحديد نقاط الخطر على العمل الجمركي والتجاري بشكل عام والذي من خلاله ستتمكن الادارة العامة للجمارك من تفعيل عدة خدمات تقدم للموردين والمصدرين، والتي تتمثل في انهاء اجراءات الشحنات الواردة للبلاد قبل وصولها ما يتيح للتجار والموردين تسلم البضائع فور وصولها، وقد فعلت الادارة العامة للجمارك العديد من جزئيات النظام ومازالنا نعمل على استكماله من خلال النظام الجمركي الآلي.

? هل من كلمة أخيرة؟

الفريق الامني في الادارة العامة للجمارك يعمل جاهدا لإزالة كافة المعوقات التي تواجهنا في تدشين المنظومة الامنية المتكاملة للإدارة العامة للجمارك، لما لها من اهمية في تأمين وتسهيل اجراءات التخليص والتفتيش على البضائع، ونود أن نشكر مدير عام الادارة العامة للجمارك على ما يبذله من جهود لدعم اعمال فريق النظم الامنية والذي كان لتوجيهاته الاثر الكبير في تطوير اعمال الفريق، كما نشكر جميع العاملين في ادارة المشروع لما يقدمونه من جهود كبيرة ودعم لاعمال الفريق وتوفير احتياجاته وعلى رأسهم مدير المشروع. والشكر موصول لجريدة «الراي» لتواصلها الدائم في تسليط الضوء على اعمال الادارة العامة للجمارك.