«القانون 35 لسنة 1962 شابته سلبيات ومثالب لا تعبر عن الديموقراطية الحقيقية»
الفضل: 50 دائرة انتخابية وصوت واحد
نبيل الفضل
تقدم النائب نبيل الفضل باقتراح بقانون في شأن انتخابات أعضاء مجلس الأمة، يتضمن تقسيم البلاد إلى 50 دائرة انتخابية، تنتخب كل دائرة عضوا واحدا، على أن يكون لكل ناخب حق الإدلاء بصوته لمرشح واحد في الدائرة المقيد فيها، ويعتبر باطلاً التصويت لأكثر من هذا العدد.
وقال الفضل في المذكرة الإيضاحية للقانون المقترح المكون من 67 مادة، انه منذ الثاني عشر من نوفمبر من العام 1962، تاريخ صدور القانون رقم (35) لسنة 1962 في شأن انتخابات أعضاء مجلس الأمة والذي أقره المجلس التأسيسي آنذاك، ومنذ ذلك التاريخ والتعديلات مستمرة على ذلك القانون، وكان آخرها في عام 2009، مما ينبئ عن حالة من عدم الاستقرار لقانون يتسم بالأهمية الكبيرة، ويتعلق بأهم سلطة من سلطات البلاد ألا وهي السلطة التشريعية.
وقد خصص الباب الأول من هذا القانون للناخبين، فنصت المادة (1) من هذا الباب على شروط الناخب وهي:
(أ – أن يكون كويتي الجنسية وفقا للمادة الأولى أو الثانية أو الثالثة من المرسوم الأميري رقم 15 لسنة 1959 بقانون الجنسية الكويتية وتعديلاته.
ب – وأن يكون بالغاً من العمر إحدى وعشرين سنة ميلادية كاملة.
ج – وأن يكون مقيدا في جدول انتخاب الدائرة التي يمارس فيها حق الانتخاب من خلال موطنه الانتخابي.
د – ألا يكون طالباً تاجراً صدر بحقه حكماً بشهر إفلاسه ما لم يرد إليه اعتباره.
ل – ألا يكون قد صدر بحقه إدانة في جرائم مخلة بالشرف أو بالأمانة المذكورة في الباب التاسع من هذا القانون ما لم يكن قد رد إليه اعتباره).
ويلاحظ على هذه الشروط أنها شروط ميسرة لا تعقيد فيها ولا إفراط نظراً لأن مركز الناخب هو مركز يعتمد في الأساس على اعتبار الناخب جزءاً لا يتجزأ من الأمة مصدر السلطات.
وتضمن الاقتراح توزيع الدوائر الـ50 لانتخابات أعضاء مجلس الأمة، كما يلي:
الدائرة الأولى: الشرق، الدسمة.
الدائرة الثانية: المطبة، دسمان.
الدائرة الثالثة: بنيد القار، الدعية.
الدائرة الرابعة: الشعب، جزيرة فيلكا وسائر الجزر.
الدائرة الخامسة: حولي، النقرة.
الدائرة السادسة: ميدان حولي، بيان.
الدائرة السابعة: السالمية.
الدائرة الثامنة: البدع، الراس.
الدائرة التاسعة: سلوى.
الدائرة العاشرة: ضاحية مبارك العبد الله الجابر، المرقاب.
الدائرة 11: ضاحية عبد الله السالم، القبلة.
الدائرة 12: الشويخ، الشامية.
الدائرة 13: القادسية، المنصورية.
الدائرة 14: الفيحاء، النزهة.
الدائرة 15: الصليبخات، الدوحة.
الدائرة 16: غرناطة، الشويخ الصحية.
الدائرة 17: القيروان، جابر الأحمد.
الدائرة 18: مشرف.
الدائرة 19: الرميثية.
الدائرة 20: كيفان، الروضة.
الدائرة 21: العديلية، الجابرية.
الدائرة 22: السرة، الخالدية.
الدائرة 23: قرطبة، اليرموك،
الدائرة 24: أبرق خيطان، خيطان الجديدة.
الدائرة 25: السلام، الصديق.
الدائرة 26: حطين، الشهداء، الزهراء.
الدائرة 27: الفروانية، الفردوس.
الدائرة 28: الرابية، الرحاب.
الدائرة 29: العارضية والعمرية.
الدائرة 30: الرقعي، الأندلس.
الدائرة 31: النهضة، جليب الشيوخ، الشدادية.
الدائرة 32: ضاحية صباح الناصر، صيهد العوازم، اشبيلية.
الدائرة 33: ضاحية عبد الله المبارك.
الدائرة 34: الجهراء القديمة.
الدائرة 35: الجهراء الجديدة.
الدائرة 36: الصليبية والمساكن الحكومية، العضيلة.
الدائرة 37: مدينة سعد العبد الله، صباح الأحمد، ومناطق البر الممتدة من حدود دولة الكويت مع العراق شمالاً وغرباً وحدود دولة الكويت مع المملكة العربية السعودية حتى مركز المتياهة جنوباً، انجفه.
الدائرة 38: الأحمدي، المقوع، وارة والصبيحية والجعيدان حتى حدود الكويت مع المملكة العربية السعودية غرباً.
الدائرة 39: هدية، الفنطاس.
الدائرة 40 : أبو الحصانية، المسيلة.
الدائرة 41: المهبولة، أبو حليفة.
الدائرة 42: الفنيطيس، أبو فطيرة.
الدائرة 43 : ضاحية صباح السالم، الرقة.
الدائرة 44: الصباحية، الظهر.
الدائرة 45: العقيلة، القرين.
الدائرة 46: العدان، القصور.
الدائرة 47: مبارك الكبير، ضاحية فهد الأحمد.
الدائرة 48: الفحيحيل، الوفرة وتشمل المنطقة الجنوبية حتى حدود الكويت مع السعودية جنوباً.
الدائرة 49 : ضاحية جابر العلي، المنقف.
الدائرة 50: ضاحية علي صباح السالم، وميناء عبد الله، الزور.
وقال الفضل في المذكرة الإيضاحية للقانون المقترح المكون من 67 مادة، انه منذ الثاني عشر من نوفمبر من العام 1962، تاريخ صدور القانون رقم (35) لسنة 1962 في شأن انتخابات أعضاء مجلس الأمة والذي أقره المجلس التأسيسي آنذاك، ومنذ ذلك التاريخ والتعديلات مستمرة على ذلك القانون، وكان آخرها في عام 2009، مما ينبئ عن حالة من عدم الاستقرار لقانون يتسم بالأهمية الكبيرة، ويتعلق بأهم سلطة من سلطات البلاد ألا وهي السلطة التشريعية.
وقد خصص الباب الأول من هذا القانون للناخبين، فنصت المادة (1) من هذا الباب على شروط الناخب وهي:
(أ – أن يكون كويتي الجنسية وفقا للمادة الأولى أو الثانية أو الثالثة من المرسوم الأميري رقم 15 لسنة 1959 بقانون الجنسية الكويتية وتعديلاته.
ب – وأن يكون بالغاً من العمر إحدى وعشرين سنة ميلادية كاملة.
ج – وأن يكون مقيدا في جدول انتخاب الدائرة التي يمارس فيها حق الانتخاب من خلال موطنه الانتخابي.
د – ألا يكون طالباً تاجراً صدر بحقه حكماً بشهر إفلاسه ما لم يرد إليه اعتباره.
ل – ألا يكون قد صدر بحقه إدانة في جرائم مخلة بالشرف أو بالأمانة المذكورة في الباب التاسع من هذا القانون ما لم يكن قد رد إليه اعتباره).
ويلاحظ على هذه الشروط أنها شروط ميسرة لا تعقيد فيها ولا إفراط نظراً لأن مركز الناخب هو مركز يعتمد في الأساس على اعتبار الناخب جزءاً لا يتجزأ من الأمة مصدر السلطات.
وتضمن الاقتراح توزيع الدوائر الـ50 لانتخابات أعضاء مجلس الأمة، كما يلي:
الدائرة الأولى: الشرق، الدسمة.
الدائرة الثانية: المطبة، دسمان.
الدائرة الثالثة: بنيد القار، الدعية.
الدائرة الرابعة: الشعب، جزيرة فيلكا وسائر الجزر.
الدائرة الخامسة: حولي، النقرة.
الدائرة السادسة: ميدان حولي، بيان.
الدائرة السابعة: السالمية.
الدائرة الثامنة: البدع، الراس.
الدائرة التاسعة: سلوى.
الدائرة العاشرة: ضاحية مبارك العبد الله الجابر، المرقاب.
الدائرة 11: ضاحية عبد الله السالم، القبلة.
الدائرة 12: الشويخ، الشامية.
الدائرة 13: القادسية، المنصورية.
الدائرة 14: الفيحاء، النزهة.
الدائرة 15: الصليبخات، الدوحة.
الدائرة 16: غرناطة، الشويخ الصحية.
الدائرة 17: القيروان، جابر الأحمد.
الدائرة 18: مشرف.
الدائرة 19: الرميثية.
الدائرة 20: كيفان، الروضة.
الدائرة 21: العديلية، الجابرية.
الدائرة 22: السرة، الخالدية.
الدائرة 23: قرطبة، اليرموك،
الدائرة 24: أبرق خيطان، خيطان الجديدة.
الدائرة 25: السلام، الصديق.
الدائرة 26: حطين، الشهداء، الزهراء.
الدائرة 27: الفروانية، الفردوس.
الدائرة 28: الرابية، الرحاب.
الدائرة 29: العارضية والعمرية.
الدائرة 30: الرقعي، الأندلس.
الدائرة 31: النهضة، جليب الشيوخ، الشدادية.
الدائرة 32: ضاحية صباح الناصر، صيهد العوازم، اشبيلية.
الدائرة 33: ضاحية عبد الله المبارك.
الدائرة 34: الجهراء القديمة.
الدائرة 35: الجهراء الجديدة.
الدائرة 36: الصليبية والمساكن الحكومية، العضيلة.
الدائرة 37: مدينة سعد العبد الله، صباح الأحمد، ومناطق البر الممتدة من حدود دولة الكويت مع العراق شمالاً وغرباً وحدود دولة الكويت مع المملكة العربية السعودية حتى مركز المتياهة جنوباً، انجفه.
الدائرة 38: الأحمدي، المقوع، وارة والصبيحية والجعيدان حتى حدود الكويت مع المملكة العربية السعودية غرباً.
الدائرة 39: هدية، الفنطاس.
الدائرة 40 : أبو الحصانية، المسيلة.
الدائرة 41: المهبولة، أبو حليفة.
الدائرة 42: الفنيطيس، أبو فطيرة.
الدائرة 43 : ضاحية صباح السالم، الرقة.
الدائرة 44: الصباحية، الظهر.
الدائرة 45: العقيلة، القرين.
الدائرة 46: العدان، القصور.
الدائرة 47: مبارك الكبير، ضاحية فهد الأحمد.
الدائرة 48: الفحيحيل، الوفرة وتشمل المنطقة الجنوبية حتى حدود الكويت مع السعودية جنوباً.
الدائرة 49 : ضاحية جابر العلي، المنقف.
الدائرة 50: ضاحية علي صباح السالم، وميناء عبد الله، الزور.
