وجه سؤالاً للعبدالله لمعرفة إجراءات «النفط» حيالها
البراك: «البترول» خسرت في 2009 عقوداً استراتيجية بقيمة 3 مليارات دولار
موثقة بأسماء الشركات والكميات المتعاقدة عليها، وجه النائب مسلم البراك سؤالاً برلمانياً الى وزير النفط الشيخ أحمد العبدالله، مستفسراً عن خسارة مؤسسة البترول الكويتية زبائن عدة وعقود استراتيجية وتاريخية في عام 2009، يبلغ اجمالي كمياتها 5 ملايين طن وتقدر قيمتها بنحو 3 مليارات دولار.
وطلب البراك في الأسئلة افادته عما يلي:
1 - ما الاجراءات التي قام بها وزير النفط للحد من تدهور خسارة العقود النفطية لشركات مثل اندونيسيا وسنغافورة وبنغلاديش وياسف ومتسوبيشي وماروبيتي وادميتسو وكوزمو وشركة البترول البريطانية؟
2 - هل تمت دراسة الاسباب ومعالجة الأوضاع؟
3 - هل تم التحقيق لمعرفة أسباب فقدان هذه العقود؟
4 - أطلب تزويدي باسم العضو المنتدب للتسويق العالمي وأسماء نوابه المساعدين وتاريخ التعيين لهم جميعاً مع ذكر الخبرات والمؤهلات التي على أساسها تم اختيارهم وتزويدي بجداول مقارنة تبين حالة جميع العقود طويلة الاجل للاعوام 2007، 2008، 2009 (اسم الزبون والكمية ونوع المنتج والقيمة الفعلية والقيمة السوقية على أساس معدل شهري وطريقة التسليم مع تحديد ميناء الزبون والمعادلة التسعيرية وبداية ونهاية الفترة التعاقدية واحتساب قيمة النقل والتأمين، واحتساب عدد العقود الفورية وقصيرة الأجل للاعوام 2007، 2008، 2009)، وتبيان جميع أسماء المشترين من الشركات التجارية العالمية وتحديد الكمية ونوع المنتج والقيمة الفعلية والقيمة السوقية على أساس نصف شهري من وقت التحميل وطريقة التسليم وتحديد ميناء المشتري والمعادلة التسعيرية وبداية ونهاية الفترة التعاقدية واحتساب قيمة النقل والتأمين للعقود الفورية وقصيرة الاجل.
5 - هل كان على بعضها أحكام قضائية دولية بسبب قضايا تتعلق بتهريب النفط والاضرار بالبيئة وغيرها من القضايا؟
6 - اطلب تزويدي بملاحظات جهاز التدقيق الداخلي وديوان المحاسبة على نشاط التسويق العالمي والتعامل مع الشركات التجارية العالمية للأعوام 2007، 2008، 2009.
7 - ما حقيقة أن مؤسسة البترول قد جددت بعض عقود مادة النافثا لعام 2010 وان البعض الآخر من الزبائن طلب إلغاء عقوده وهي حوالي 800 ألف طن بالسنة مثل متسوبيشي، ادميتسو، كوزمو، وغيرهم وتقدر قيمتها بنصف مليار دولار أميركي تباع بعض هذه الكميات للشركات التجارية العالمية في السوق الفورية؟
وعليه أطلب افادتي عن الآتي:
• ما ملابسات عدم التجديد وخسارة تلك العقود؟
• من هم أصحاب الصلاحية المالية، من قام بعملية التفاوض؟
• هل سبق أن تعرضت المؤسسة لمثل هذا الموقف لنفس المنتج في مفاوضات سابقة؟
• ما الاجراءات التي اتخذتها المؤسسة في حينها؟
• ما الاجراءات الحالية، من يحدد اختيار المسؤول عن المفاوضات مع ذكر الأسماء والخبرات والمؤهلات وتاريخ التعيين لكل حالة؟
• ما الاسعار المعلنة لمنتج النافثا في أسواق الخليج العربي الفورية وفق النشرة العالمية المتفق عليها عند بدء التفاوض؟
• كم تبلغ الكميات الملغاة وقيمتها السوقية مع ذكر قيمة العلاوة في السوق الفورية عند بدء دورة التفاوض؟
• ما الاسعار التي تم التجديد على أساسها العقود المتبقية للنافثا، مع مقارنة تلك الاسعار مع أسعار العقود الأخرى المبرمة مع الدول الخليجية وتوحيد أسس المقارنة اللازمة سواء على أساس أجور الشحن وحجم الشحنة ونوعية ومواصفات النافثا لتكون المقارنة ذات هدف يستفاد منه مع شرح مفصل حول كيفية ادخال الفرضيات والتعديلات لتحقيق مقارنة على أسس موحدة؟
• هل تمت المتابعة من قبل جهاز التدقيق الداخلي وديوان المحاسبة حول خسارة هذه العقود وتبديد عوائدها المادية؟ أطلب تزويدي بالملاحظات التي أبديت في حال توافرها وفي حال عدم توافرها ذكر الاسباب. وسأل البراك عن حقيقة ان الشركة الاندونيسية طلبت عدم تجديد العقد معها والذي استمر اكثر من عشرين سنة ويشمل كمية 3 ملايين طن من الديزل سنويا كما خفضت بنغلاديش كمياتها حوالي 700 الف طن من المنتجات النفطية حيث تباع بعض هذه الكميات للشركات التجارية العالمية في السوق الفورية، طالبا افادته عن الاتي:
• هل تم تجديد العقد مع اندونيسيا لعام 2010؟
• ما الكميات المتفق عليها والفترة التعاقدية ونوعية المنتج والاسعار ومدتها التفاوضية واذا كانت الاجابة لا.
• فما الشركة التي تم ابرام العقد معها لشراء الديزل؟
• هل تم تأهيلها وفق السياسيات المتبعة؟
• هل العقد وفق شروط البائع او المشتري مع تحديد الاختلافات وتكاليفها المالية ومقارنة سعر هذا العقد مع العقود الاخرى لعام 2010 وتزويدي بنسخة من العقد والمستندات المطلوبة.
• ما الكميات المتفق عليها مع اندونيسيا لعام 2009، والفترة التعاقدية ونوعية المنتج والاسعار ومدتها التفاوضية ومقارنة العقد وشروطه مع عقد 2010.
• ما الاسعار المعلنة لمنتج الديزل في اسواق سنغافورة الفورية وفق النشرة العالمية المتفق عليها للتسعير عند بدء التفاوض؟ كم تبلغ الكميات الملغاة وقيمتها السوقية مع ذكر قيمة العلاوة في السوق الفورية عند بدء دورة التفاوض.
في حال تجديد العقد جزئيا مع اندونيسيا لعام 2010:
• ما الاسباب التي حالت دون تجديد العقد كليا وما القيمة السوقية للعقد وفق الاسعار الحالية؟
• ما الخسائر المالية المتوقعة لتوقف السفن الكويتية بسبب عدم التجديد وخفض الكميات؟
• ما الخطط البديلة لتعويض الخسائر المالية من جراء عدم تجديد العقد، من هم اصحاب الصلاحية المالية للعقد؟
• من المسؤول عن المفاوضات لتجديد العقد وكيفية اختياره؟
• هل سبق ان تعرضت المؤسسة لمثل هذه الحالة في مفاوضات سابقة؟
• ما الاجراءات التي اتخذت في حينها؟
• ما الاجراءات الحالية؟ مع تزويدي بالاسماء والخبرات وكافة المستندات المطلوبة.
• ما العقود النفطية الاخرى التي لم تجدد في عام 2009 مع الشركة السنغافورية الوطنية وب بي سنغافورة لمبيعات وقود الطائرات وباسف وب بي لمبيعات الغاز المسال، وكم تبلغ كمياتها وقيمتها السوقية وفق الاسعار الحالية؟ مع ذكر الاسباب التي حالت دون التجديد.
• ما الخطط البديلة لتعويض الخسائر المالية من جراء عدم التجديد؟، من هم اصحاب الصلاحية المالية للعقود؟
• من المسؤول عن المفاوضات لتجديد العقود وكيفية اختياره مع تزويدي بالاسماء والخبرات وكافة المستندات المطلوبة؟
• هل تمت المتابعة من قبل جهاز التدقيق الداخلي وديوان المحاسبة حول خسارة الكميات وفروق الاسعار؟ اطلب تزويدي بالملاحظات التي ابديت في حال توافرها وفي حال عدم توافرها ذكر الاسباب.
• ما الخطط الاستراتيجية التي وضعها قطاع التسويق العالمي للمحافظة على الاسواق القديمة والتقليدية التي بنيت من اجلها السفن الكويتية والاسواق المستقبلية المؤكدة؟ وما الخطط التسويقية لتأمين وتطوير وايجاد منافذ تسويقية جديدة للنفط الخام بأنواعه الخفيف والمتوسط والثقيل والغاز والمنتجات النفطية لتأمين واستمرار العوائد المادية للدولة بحدودها القصوى؟، اطلب تزويدي بنسخ من المستندات التي تدعم الاجابة.
• ما اللوائح والنظم المتبعة في تحديد الاسعار للعقود طويلة الاجل والتي تؤمن انتهاج سياسة تسعيرية متوازنة تحافظ على مصالح الدولة دون هدر لقيمة الثروات النفطية؟، من هم اعضاء لجنة التسعير او لجنة العقود وكيفية اتخاذ القرارات؟
• هل يتم تدوين الملاحظات التي يبديها اعضاء اللجنة؟ هل يتم اعتماد وتوقيع اعضاء اللجنة؟ هل هناك تغيير او تحديث للوائح مع ذكر الاسباب التي دعت لذلك؟
• ما صحة ان بعض اللجان التسعيرية تم فيها اخفاء الاسعار عن بقية اعضاء اللجنة وابلاغها فقط لمدير الدائرة المعنية؟ يرجى تزويدي بكتاب موقع من اعضاء اللجنة ينفي صحة ذلك، يرجى تزويدي بكافة محاضر لجان التسعير او العقود التي تم البت فيها خلال عام 2009 وافادتي عن اسباب عدم اشراك مدير الدائرة القانونية للتسويق او من ينوب عنه في حضور اجتماعات اللجنة واسباب استقالة مستشارين قانونيين اثنين من الجنسيتين الانكليزية والنيوزيلندية واسباب نقل الادارة القانونية من التسويق العامي إلى قطاع اخر؟، كما يرجى تزويدي بملاحظات التدقيق الداخلي والادارة القانونية وديوان المحاسبة المتعلقة بلجان التسعير او العقود.
واضاف في سؤاله: «يقوم جهاز التدقيق الداخلي التابع لمؤسسة البترول الكويتية بأعمال التدقيق على انشطة قطاعات المؤسسة وشركاتها التابعة»، وطلب افادته عن: الجهة التي تقوم بالتدقيق على انشطة الرئيس التنفيذي والاعضاء المنتدبين ورؤساء مجالس الادارات للشركات التابعة من حيث حدود الصلاحيات المالية عقود البيع والشراء والعقود الاستشارية والمصروفات والمخصصات وشطب الديون والتنازل عن قيمة الغرامات المستحقة للمؤسسة والشركات التابعة والاحتفالات المحلية والخارجية والزيارات والقرارات الادارية.
< ما الملاحظات التي ابدتها تلك الجهة، مع تزويدي بنسخة من التقارير منذ عام 2006 وحتى الان؟
• من يقوم بمراجعة الملاحظات ان وجدت؟
• في حالة عدم وجود اي جهة للتدقيق يرجى ذكر الاسباب التي حالت دون عمل ذلك.
وطلب البراك في الأسئلة افادته عما يلي:
1 - ما الاجراءات التي قام بها وزير النفط للحد من تدهور خسارة العقود النفطية لشركات مثل اندونيسيا وسنغافورة وبنغلاديش وياسف ومتسوبيشي وماروبيتي وادميتسو وكوزمو وشركة البترول البريطانية؟
2 - هل تمت دراسة الاسباب ومعالجة الأوضاع؟
3 - هل تم التحقيق لمعرفة أسباب فقدان هذه العقود؟
4 - أطلب تزويدي باسم العضو المنتدب للتسويق العالمي وأسماء نوابه المساعدين وتاريخ التعيين لهم جميعاً مع ذكر الخبرات والمؤهلات التي على أساسها تم اختيارهم وتزويدي بجداول مقارنة تبين حالة جميع العقود طويلة الاجل للاعوام 2007، 2008، 2009 (اسم الزبون والكمية ونوع المنتج والقيمة الفعلية والقيمة السوقية على أساس معدل شهري وطريقة التسليم مع تحديد ميناء الزبون والمعادلة التسعيرية وبداية ونهاية الفترة التعاقدية واحتساب قيمة النقل والتأمين، واحتساب عدد العقود الفورية وقصيرة الأجل للاعوام 2007، 2008، 2009)، وتبيان جميع أسماء المشترين من الشركات التجارية العالمية وتحديد الكمية ونوع المنتج والقيمة الفعلية والقيمة السوقية على أساس نصف شهري من وقت التحميل وطريقة التسليم وتحديد ميناء المشتري والمعادلة التسعيرية وبداية ونهاية الفترة التعاقدية واحتساب قيمة النقل والتأمين للعقود الفورية وقصيرة الاجل.
5 - هل كان على بعضها أحكام قضائية دولية بسبب قضايا تتعلق بتهريب النفط والاضرار بالبيئة وغيرها من القضايا؟
6 - اطلب تزويدي بملاحظات جهاز التدقيق الداخلي وديوان المحاسبة على نشاط التسويق العالمي والتعامل مع الشركات التجارية العالمية للأعوام 2007، 2008، 2009.
7 - ما حقيقة أن مؤسسة البترول قد جددت بعض عقود مادة النافثا لعام 2010 وان البعض الآخر من الزبائن طلب إلغاء عقوده وهي حوالي 800 ألف طن بالسنة مثل متسوبيشي، ادميتسو، كوزمو، وغيرهم وتقدر قيمتها بنصف مليار دولار أميركي تباع بعض هذه الكميات للشركات التجارية العالمية في السوق الفورية؟
وعليه أطلب افادتي عن الآتي:
• ما ملابسات عدم التجديد وخسارة تلك العقود؟
• من هم أصحاب الصلاحية المالية، من قام بعملية التفاوض؟
• هل سبق أن تعرضت المؤسسة لمثل هذا الموقف لنفس المنتج في مفاوضات سابقة؟
• ما الاجراءات التي اتخذتها المؤسسة في حينها؟
• ما الاجراءات الحالية، من يحدد اختيار المسؤول عن المفاوضات مع ذكر الأسماء والخبرات والمؤهلات وتاريخ التعيين لكل حالة؟
• ما الاسعار المعلنة لمنتج النافثا في أسواق الخليج العربي الفورية وفق النشرة العالمية المتفق عليها عند بدء التفاوض؟
• كم تبلغ الكميات الملغاة وقيمتها السوقية مع ذكر قيمة العلاوة في السوق الفورية عند بدء دورة التفاوض؟
• ما الاسعار التي تم التجديد على أساسها العقود المتبقية للنافثا، مع مقارنة تلك الاسعار مع أسعار العقود الأخرى المبرمة مع الدول الخليجية وتوحيد أسس المقارنة اللازمة سواء على أساس أجور الشحن وحجم الشحنة ونوعية ومواصفات النافثا لتكون المقارنة ذات هدف يستفاد منه مع شرح مفصل حول كيفية ادخال الفرضيات والتعديلات لتحقيق مقارنة على أسس موحدة؟
• هل تمت المتابعة من قبل جهاز التدقيق الداخلي وديوان المحاسبة حول خسارة هذه العقود وتبديد عوائدها المادية؟ أطلب تزويدي بالملاحظات التي أبديت في حال توافرها وفي حال عدم توافرها ذكر الاسباب. وسأل البراك عن حقيقة ان الشركة الاندونيسية طلبت عدم تجديد العقد معها والذي استمر اكثر من عشرين سنة ويشمل كمية 3 ملايين طن من الديزل سنويا كما خفضت بنغلاديش كمياتها حوالي 700 الف طن من المنتجات النفطية حيث تباع بعض هذه الكميات للشركات التجارية العالمية في السوق الفورية، طالبا افادته عن الاتي:
• هل تم تجديد العقد مع اندونيسيا لعام 2010؟
• ما الكميات المتفق عليها والفترة التعاقدية ونوعية المنتج والاسعار ومدتها التفاوضية واذا كانت الاجابة لا.
• فما الشركة التي تم ابرام العقد معها لشراء الديزل؟
• هل تم تأهيلها وفق السياسيات المتبعة؟
• هل العقد وفق شروط البائع او المشتري مع تحديد الاختلافات وتكاليفها المالية ومقارنة سعر هذا العقد مع العقود الاخرى لعام 2010 وتزويدي بنسخة من العقد والمستندات المطلوبة.
• ما الكميات المتفق عليها مع اندونيسيا لعام 2009، والفترة التعاقدية ونوعية المنتج والاسعار ومدتها التفاوضية ومقارنة العقد وشروطه مع عقد 2010.
• ما الاسعار المعلنة لمنتج الديزل في اسواق سنغافورة الفورية وفق النشرة العالمية المتفق عليها للتسعير عند بدء التفاوض؟ كم تبلغ الكميات الملغاة وقيمتها السوقية مع ذكر قيمة العلاوة في السوق الفورية عند بدء دورة التفاوض.
في حال تجديد العقد جزئيا مع اندونيسيا لعام 2010:
• ما الاسباب التي حالت دون تجديد العقد كليا وما القيمة السوقية للعقد وفق الاسعار الحالية؟
• ما الخسائر المالية المتوقعة لتوقف السفن الكويتية بسبب عدم التجديد وخفض الكميات؟
• ما الخطط البديلة لتعويض الخسائر المالية من جراء عدم تجديد العقد، من هم اصحاب الصلاحية المالية للعقد؟
• من المسؤول عن المفاوضات لتجديد العقد وكيفية اختياره؟
• هل سبق ان تعرضت المؤسسة لمثل هذه الحالة في مفاوضات سابقة؟
• ما الاجراءات التي اتخذت في حينها؟
• ما الاجراءات الحالية؟ مع تزويدي بالاسماء والخبرات وكافة المستندات المطلوبة.
• ما العقود النفطية الاخرى التي لم تجدد في عام 2009 مع الشركة السنغافورية الوطنية وب بي سنغافورة لمبيعات وقود الطائرات وباسف وب بي لمبيعات الغاز المسال، وكم تبلغ كمياتها وقيمتها السوقية وفق الاسعار الحالية؟ مع ذكر الاسباب التي حالت دون التجديد.
• ما الخطط البديلة لتعويض الخسائر المالية من جراء عدم التجديد؟، من هم اصحاب الصلاحية المالية للعقود؟
• من المسؤول عن المفاوضات لتجديد العقود وكيفية اختياره مع تزويدي بالاسماء والخبرات وكافة المستندات المطلوبة؟
• هل تمت المتابعة من قبل جهاز التدقيق الداخلي وديوان المحاسبة حول خسارة الكميات وفروق الاسعار؟ اطلب تزويدي بالملاحظات التي ابديت في حال توافرها وفي حال عدم توافرها ذكر الاسباب.
• ما الخطط الاستراتيجية التي وضعها قطاع التسويق العالمي للمحافظة على الاسواق القديمة والتقليدية التي بنيت من اجلها السفن الكويتية والاسواق المستقبلية المؤكدة؟ وما الخطط التسويقية لتأمين وتطوير وايجاد منافذ تسويقية جديدة للنفط الخام بأنواعه الخفيف والمتوسط والثقيل والغاز والمنتجات النفطية لتأمين واستمرار العوائد المادية للدولة بحدودها القصوى؟، اطلب تزويدي بنسخ من المستندات التي تدعم الاجابة.
• ما اللوائح والنظم المتبعة في تحديد الاسعار للعقود طويلة الاجل والتي تؤمن انتهاج سياسة تسعيرية متوازنة تحافظ على مصالح الدولة دون هدر لقيمة الثروات النفطية؟، من هم اعضاء لجنة التسعير او لجنة العقود وكيفية اتخاذ القرارات؟
• هل يتم تدوين الملاحظات التي يبديها اعضاء اللجنة؟ هل يتم اعتماد وتوقيع اعضاء اللجنة؟ هل هناك تغيير او تحديث للوائح مع ذكر الاسباب التي دعت لذلك؟
• ما صحة ان بعض اللجان التسعيرية تم فيها اخفاء الاسعار عن بقية اعضاء اللجنة وابلاغها فقط لمدير الدائرة المعنية؟ يرجى تزويدي بكتاب موقع من اعضاء اللجنة ينفي صحة ذلك، يرجى تزويدي بكافة محاضر لجان التسعير او العقود التي تم البت فيها خلال عام 2009 وافادتي عن اسباب عدم اشراك مدير الدائرة القانونية للتسويق او من ينوب عنه في حضور اجتماعات اللجنة واسباب استقالة مستشارين قانونيين اثنين من الجنسيتين الانكليزية والنيوزيلندية واسباب نقل الادارة القانونية من التسويق العامي إلى قطاع اخر؟، كما يرجى تزويدي بملاحظات التدقيق الداخلي والادارة القانونية وديوان المحاسبة المتعلقة بلجان التسعير او العقود.
واضاف في سؤاله: «يقوم جهاز التدقيق الداخلي التابع لمؤسسة البترول الكويتية بأعمال التدقيق على انشطة قطاعات المؤسسة وشركاتها التابعة»، وطلب افادته عن: الجهة التي تقوم بالتدقيق على انشطة الرئيس التنفيذي والاعضاء المنتدبين ورؤساء مجالس الادارات للشركات التابعة من حيث حدود الصلاحيات المالية عقود البيع والشراء والعقود الاستشارية والمصروفات والمخصصات وشطب الديون والتنازل عن قيمة الغرامات المستحقة للمؤسسة والشركات التابعة والاحتفالات المحلية والخارجية والزيارات والقرارات الادارية.
< ما الملاحظات التي ابدتها تلك الجهة، مع تزويدي بنسخة من التقارير منذ عام 2006 وحتى الان؟
• من يقوم بمراجعة الملاحظات ان وجدت؟
• في حالة عدم وجود اي جهة للتدقيق يرجى ذكر الاسباب التي حالت دون عمل ذلك.
