No Script

هايف: قياديون في «الجمارك» يمثلون للتحقيق أمام رئيس قسم

u0645u062du0645u062f u0647u0627u064au0641
محمد هايف
تصغير
تكبير
  • الأصل العام في القانون الإداري والمستقر عليه قانوناً وفقهاً وقضاءً خضوع الموظف الأدنى لسلطة رئيسه

سأل النائب محمد هايف وزير المالية بشأن تلقي عدد من القياديين في الادارة العامة للجمارك الذين يشغلون درجة مدير ومراقب، أمراً من رئيس قسم لمثولهم للتحقيق الإداري أمامه، وهذا الإجراء يعتبر مخالفة تهدّد قاعدة التدرج الرئاسي في المرفق وخضوع الأدنى في الدرجة للأعلى، وحيث إنه وإن كانت المادة 65 من المرسوم في شأن الخدمة المدنية لسنة 1979 تنص على أنه (تكون إحالة الموظف إلى التحقيق واجرائه من اختصاص الجهة الحكومية التي وقعت فيها المخالفة)، إلاّ أن هذا لا يبيح للموظف الأدنى في الدرجة التحقيق مع من يعلوه فيها وفي المستوى التنظيمي، حيث إن الأصل العام في القانون الإداري والمستقر عليه قانوناً وفقهاً وقضاءً، هو خضوع الموظف الأدنى لسلطة رئيسه وعدم جواز بأي شكل أو صورة كانت تعدّى الأدنى للأعلى أو خضوعه لسلطاته أو تلقي الأوامر منه وهذا أمر بدهي لا يحتاج إلى تشريع ويقتضيه المنطق القانوني السليم، ومع ذلك يظهر ذلك جليّاً في المادة (12) من المرسوم بقانون رقم 15 لسنة 1979 بشأن الخدمة المدنية الوظائف الدائمة الى المجموعات الرئيسية التالية: مجموعة الوظائف القيادية، مجموعة الوظائف العامة، مجموعة الوظائف الفنية المساعدة، ومجموعة الوظائف المعاونة. ويظهر في ذلك التقسيم بشكل جلي التدرج الهرمي من الأعلى للأدنى.
وحدّدت المادة (56) من نظام الخدمة المدنية السلطات التي يجوز لها إحالة الموظف للتحقيق التأديبي، احتراما لقاعدة التدرج وعدم جواز تعدّي الأدنى بالدرجة على الأعلى منه.كما اكدت المادة (24) من المرسوم بقانون بشأن الخدمة المدنية، بأن على الموظف ان ينفذ ما يصدر اليه من أوامر بدقة وأمانة.
ويظهر التدرّج جليّا كذلك في مستهل نص المادة (14) من المرسوم بنظام الخدمة المدنية، والتي جرى نصّها على النحو التالي: ( على الرئيس المباشر تقييم أداء الموظفين الذين يرأسهم...). ثم جاءت التعاميم التي تبيّن التدرج الهرمي للموظفين واحترام المستويات الوظيفية لبعضها، ومنها تعميم رئيس ديوان الخدمة المدنية رقم (11) لسنة 2012 بشأن توجيهات وإرشادات السلوك لموظفي الجهات الحكومية.
وطلب هايف إفادته وتزويده بصورة عن القرار الصادر بتشكيل لجنة تحقيق بشأن الشكوى المقدمة من مكتب الخشتي للتخليص الجمركي، وأسماء أعضاء اللجنة ودرجاتهم الوظيفية ومناصبهم الإشرافية التي يشغلونها، واسم والمسمى الوظيفي للمسؤول الذي أصدر القرار، وصورة عن المذكرة المتضمنة الرأي القانوني بتشكيل لجنة تحقيق بالشكوى المشار إليها، وأسماء الموظفين المحالين للتحقيق ودرجاتهم الوظيفية ومناصبهم الإشرافية التي يشغلونها.

الأكثر قراءة
يومي
اسبوعي